「新潟県教育振興基本計画（令和４年度～令和７年度改定版）」の要旨を、ソースに基づき「良いところ（強み・成果）」と「課題点」に整理してまとめます。
本計画は、平成２６年度から令和７年度までの１２年間を見据えた長期計画の第３次実施期間にあたります。「新潟県総合計画」と連動し、「一人一人を伸ばす教育」を基本理念に掲げ、新潟の未来を担う「たくましいひとづくり」を目指す行動指針です。
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１．計画の要旨：新潟県が目指す教育の姿
本計画は、社会の急速な変化やＧＩＧＡスクール構想の進展、教員の多忙化といった喫緊の教育課題を捉え、以下の５つの基本方針を柱としています。
• 基本方針Ⅰ：一人一人の個性や能力を伸ばす教育の推進 「確かな学力」の育成を最優先とし、ＩＣＴを活用した「個別最適な学び」と「協働的な学び」を一体的に推進します。また、キャリア教育や幼児教育の充実を通じ、変化の激しい社会を生き抜く力を育みます。
• 基本方針Ⅱ：誰もが等しく豊かな教育を受けられる環境の整備 家庭の経済状況や障害の有無に関わらず、質の高い教育機会を保障します。インクルーシブ教育システムの構築や、経済的に困難な家庭への支援、多様なニーズに応える定時制・通信制教育の推進に取り組みます。
• 基本方針Ⅲ：児童生徒が安全に安心して学べる学校づくり いじめ防止対策を「緊急事態」と位置づけ、総点検と未然防止を徹底します。また、教職員の多忙化解消、学校施設の耐震化、独自の防災教育プログラムの推進により、安全な学びの場を確保します。
• 基本方針Ⅳ：魅力ある高等教育環境の充実 県立大学・看護大学の機能強化や、全国的に進学率が高い専修学校への支援を通じて、地域産業を支える人材の育成と県内定着を図ります。
• 基本方針Ⅴ：生涯学び活躍できる環境づくり 「新潟県教育の日」の理念に基づき、県民誰もがいつでもどこでも学べる循環型の生涯学習社会を実現し、学びの成果を地域課題の解決に繋げます。
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２．新潟県教育の「良いところ」（強みと特色）
新潟県には、長年培われた教育資源と、独自の先進的なプログラムという強みがあります。
• 全国トップクラスの専修学校進学率： 県内高校卒業生の専修学校への進学率は全国２位（令和３年度）であり、多様な分野における実践的な職業教育の拠点として機能しています。
• 「新潟県防災教育プログラム」の定着： 自然災害の経験を踏まえた独自のプログラムを策定しており、児童生徒の「自らの命を自分で守る」という内発的自助意識の定着に大きな成果を上げています。
• 「新潟県教育支援システム」による知の共有： 教員間で学習指導案や補助教材をオンラインで共有・交換する仕組みが整っており、授業改善のスピードアップと教員の負担軽減を両立させる基盤となっています。
• 「新潟ならでは」の探究学習： 「新潟水俣病学習」や「魚沼から行く尾瀬」などの自然体験、佐渡金銀山をはじめとする地域の伝統文化を題材にした「ふるさと教育」が盛んで、郷土への誇りを育む土壌が豊かです。
• 不登校支援の組織的取組： 欠席３日目から全教職員で対応する「子どもとともに１・２・３（ワン・ツー・スリー）運動」など、初期段階での組織的なアプローチが仕組み化されています。
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３．新潟県教育の「課題点」
一方で、構造的な人口減少や教職環境の変化により、深刻な課題に直面しています。
• 学力面での全国平均との乖離： 全国学力・学習状況調査において、特に算数・数学や、思考力・判断力・表現力を問われる活用問題において、全国平均を大きく下回る結果が続いています。
• 深刻ないじめ事案と不登校の増加： 近年、いじめの重大事態が複数発生しており、法に則った正確な認知や迅速な報告に課題があることが総点検で明らかになりました。また、不登校児童生徒数も増加傾向にあり、中１ギャップの解消や、学校以外の多様な学びの場の確保が急務です。
• 教職員の多忙化と志願者の減少： 依然として過労死ラインを超える長時間勤務者が存在し、それが教員採用試験の倍率低下や教員不足の一因となっています。
• ＩＣＴ活用指導力の地域差： 端末整備は完了したものの、授業での活用頻度は校種によって異なり、特に高等学校における活用率の向上や、通信ネットワークの安定化が課題です。
• 若年層の県外流出と進学ミスマッチ： 高校卒業後の大学進学者の約６割が県外へ流出しており、県内大学等の定員未充足（約７割）が続くなど、高等教育の魅力向上と県内定着の促進が大きな壁となっています。
• 教育格差の固定化： 生活困窮世帯やひとり親家庭において、学校の授業への理解度が低い傾向にあり、経済状況による学力・進学率の差の解消が社会的な課題です。
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４．今後の展開：挑戦を支える土壌の再生
本計画では、これらの課題に対し、ＩＣＴによる「学びの変革」と、地域全体で子供を育てる「教育力の結集」によって立ち向かいます。特に、いじめ防止については「見逃しゼロ」を掲げ、全県的な運動として展開する方針です。
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理解を助けるための比喩： 新潟県の教育は、広大な越後平野を耕す「伝統的な大農法（確かな教育基盤）」のようなものです。そこでは「防災教育」や「実業教育」といった質の高い作物が育っていますが、現在は「少子化」や「教員の疲弊」という「地力の衰え」や、いじめ・不登校という「予期せぬ冷害（社会不安）」に見舞われています。本計画は、ＩＣＴという「最新のスマート農業技術（デジタル活用）」を導入し、地域全体という「サポーター」が支え直すことで、すべての苗（子供たち）が、厳しい冬（困難）を越えて、自分らしい「未来という黄金色の穂」を力強く実らせるための、新しい土地改良計画といえます。
参照：新潟県教育振興基本計画
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