「第2次相模原市教育振興計画(2020~2027年度)」は、相模原市総合計画の教育部門を担う個別計画であり、教育基本法に基づく本市教育の最上位指針です。本計画は、長年受け継いできた「人が財(たから)産」という考え方を基盤に据えつつ、Society 5.0や人生100年時代の到来といった急激な社会変化に対応することを目指しています。
以下に、本計画の要旨を「良いところ(強み・特色)」と「課題点」に整理してまとめます。
1.計画の要旨:目指す姿と体系
本計画が掲げる目指すべき人間像は、「共に認め合い 現(いま)在(ざい)と未来を創る人」です。多様な人々が共生する社会において、自分の可能性を信じ、他者と高め合いながら新たな価値を生み出す力を育むことを目標としています。
計画は以下の「3つの基本方針」を軸に構成されています。
• 基本方針Ⅰ:生涯にわたる学びの推進(キャリア教育、学力向上、スポーツ振興等)
• 基本方針Ⅱ:オール相模原で取り組む地域教育力の向上(地域と学校の連携、家庭支援等)
• 基本方針Ⅲ:多様な学びを支える環境の充実(指導体制の強化、学校施設の整備、ICT環境等)
2.相模原市教育の「良いところ」(強みと特色)
相模原市の教育施策には、先進的な視点と地域資源を活かした独自の強みがあります。
• 「縦の接続」と「横の連携」の明確化: 幼児期から高齢期までの「縦の接続」と、学校・家庭・地域・行政が一体となる「横の連携」を基本姿勢としています。特に「幼・保・小連携」や「小中一貫教育」を推進し、義務教育9年間の連続性を重視したカリキュラム・マネジメントを行っている点は大きな特徴です。
• 体系化されたキャリア教育: 児童生徒の社会的・職業的自立に向け、「つながる力」「自律する力」「見通す力」「乗り越える力」という4つの力を定義し、全教育活動を通じて系統的に育成しています。
• 地域資源の活用: JAXA(宇宙航空研究開発機構)や豊かな自然環境といった本市ならではの資源を教育活動に積極的に取り入れています。
• 「温かさ」と「先進性」の両立: 誰一人取り残さない「温かさ」と、既成概念にとらわれない「先進性」を基本姿勢に掲げています。不登校児童生徒の学びの機会確保や、インクルーシブ教育システムの構築に向けた体制整備に注力しています。
• 地域ぐるみの「居場所づくり」: 公民館などの社会教育施設を活用し、子ども食堂や無料学習支援といった「子どもの居場所」づくりを積極的に展開しており、地域教育力の向上に努めています。
3.相模原市教育の「課題点」
一方で、学力・体力の現状や、物理的な教育インフラの維持管理において深刻な課題を抱えています。
• 学力・体力・自己肯定感の低迷: 全国学力・学習状況調査において、本市の児童生徒は国語や算数・数学の平均正答率が全国平均をやや下回る傾向にあります。また、自己肯定感のある児童生徒の割合も全国平均を下回っており、学ぶ意欲の源泉となる内面的な成長支援が急務です。体力・運動能力についても全国平均を下回る傾向が続いています。
• 学校施設の集中的な老朽化: 児童生徒数の急増期(昭和45~59年)に建築された施設が全体の多くを占めており、今後改修・改築の時期が集中して到来することが見込まれています。
• 急激な少子化への対応: 児童生徒数はピーク時の約58%まで減少しており、今後も減少が続くと予測されています。教育上望ましい学校規模を維持するための、通学区域の見直しや学校再編といった困難な課題への対応が求められています。
• ICT環境整備の遅れ: 計画策定時点において、教育用コンピュータの整備率(9.0人/台)が全国平均(5.4人/台)を下回っており、デジタル学習基盤の早期充実が課題となっています。
• 教職員の多忙化と働き方改革: 多様化する教育ニーズにより教職員の負担が増大しており、心身の健康を維持し、子どもとしっかり向き合う時間を確保するための実効性のある働き方改革が不可欠です。
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理解を助けるための比喩: 相模原市の教育は、宇宙探査機「はやぶさ」のように、未知なる未来へ挑戦する「先進性というエンジン」と、地域社会という「温かな管制チーム」を持っています。しかし、機体(学校施設)の老朽化が進み、燃料(子どもの学力や自己肯定感)の供給不足という「深刻なトラブル(課題)」にも直面しています。この計画は、ICTという最新のナビゲーションを搭載し、地域全体で機体をメンテナンスしながら、すべての子どもたちが自分の人生という「新しい価値の惑星」へ無事に到達し、そこで自分らしい輝きを放つための、8年間にわたる長期ミッションの指令書といえます。
参照:相模原市教育振興基本計画
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