第４期群馬県教育振興基本計画である「群馬県教育ビジョン（2024～2028）」は、令和６(2024)年度から令和 10(2028)年度までの５年間を対象としています。本計画は、激しい社会変化の中で、全ての県民を「学習者」と捉え、自律的に未来を切り拓く力を育むことを目指しています。
以下に、本計画の要旨を「良いところ（特色・強み）」と「課題点」に整理してまとめます。
１．計画の要旨
本ビジョンの最上位目標は、「自分とみんなのウェルビーイングが重なり合い、高め合う共生社会へ向けて ― ひとりひとりがエージェンシーを発揮し、自ら学びをつくり、行動し続ける『自律した学習者』の育成 ―」です。
従来の「画一的な優等生」の育成ではなく、自分の頭で考え、他人が目指さない領域でも動き出す「始動人」の育成を掲げています。その中核概念として、人が生まれながらに持つ、自分と社会をより良くしようとする意志の強さである「エージェンシー（Agency）」を据えています。これを実現するため、以下の「５つの学習者像」を定義しています。
1. 自らが主語となる学びをつくり、深めていく学習者
2. 社会課題を自分事化して、行動に移す学習者
3. 多様性を尊重し、互いに認め合う学習者
4. 対話と交流により、信頼関係を築いていく学習者
5. 生涯にわたり学び続ける喜びを実感し、共有していく学習者
施策体系は、これらの学習者像を実現するための「５つの重点政策」と、それを支える基盤となる「５つの重点政策」の計 10 項目で構成されています。
２．群馬県教育の「良いところ」（特色と強み）
本計画には、時代の変化を先取りした先進的な視点や、群馬県独自の教育理念が数多く盛り込まれています。
• 「エージェンシー」と「自律」への転換： 従来の「一方的に教えられ、守られる存在」としてのこども観を打破し、発達段階に応じて「自ら学び・社会を創る」割合を増やしていく姿勢を明確にしています。大人は放任ではなく「伴走者」として高度な支援を行うことが定義されています。
• 心理的安全性の重視： 「健全な集団」の条件として、メンバーの多様性、開放性、そして「対話と交流による信頼関係」を挙げています。これにより、同調圧力を抑制し、個人のチャレンジや自己有用感を高める土壌をつくろうとしています。
• 若者の声を反映した策定プロセス： 計画策定にあたり、高校生・大学生による「若者の意見聴取ワークショップ」を実施しました。生徒主体の学校運営や、対等な立場での対話の必要性など、当事者のリアルな意見が計画に反映されています。
• 先端的なデジタル人財育成： 全国初の施設「tsukurun（ツクルン）」において、最先端のデジタル機材を用いた創作活動を支援するなど、学校外でのデジタルクリエイティブ教育にも注力しています。
• 「生涯学習」の再定義： 学習をこども時代だけに限定せず、全世代が「ウェルビーイング」を高めるために学び続けるものと位置付け、デジタルの活用による学びの履歴の可視化なども検討しています。
３．群馬県教育の「課題点」
一方で、本県教育を取り巻く環境には、解決すべき深刻な課題が山積しています。
• 不登校・いじめ・自死問題の深刻化： いじめの認知件数は増加傾向にあり、不登校児童生徒数も小学校で 10 年連続、中学校で 9 年連続増加しています。特にコロナ禍の影響による対人関係構築の困難さやストレスが背景にあると指摘されています。
• 教職員の多忙化と人財確保の困難： 月 80 時間を超える時間外勤務を行う教員が一定数存在し、心身の不調による休職者も年間 100 人を超えています。教員採用倍率も低下傾向にあり、質の高い教員の確保と、教員が「研鑽を積む時間」の確保が急務です。
• 急速な少子化による学校規模の縮小： 児童生徒数の減少スピードが加速しており、今後 10 年余りで中学校卒業生が 3 千人以上減少する見込みです。学校の再編整備や、小規模校でも教育の質を維持するための遠隔授業の導入などが求められています。
• ICT活用の質の向上： １人１台端末の整備は完了したものの、「ICTを活用すること自体が目的」となっている授業が散見されます。児童生徒の情報活用能力の育成や、教員のICT活用指導力の地域差を解消し、真の「個別最適な学び」へ昇華させることが課題です。
• 教育環境の老朽化と安全対策： 昭和 50 年代に整備された学校施設の一斉改修時期が到来しています。また、記録的な猛暑への対応（空調設備）や、全国ワーストクラスである自転車事故の防止策など、物理的な安全確保も重要課題です。
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理解を助けるための比喩： 群馬県の教育は、広大な大地を自ら歩み始めるこどもたちのための「最新の羅針盤（ラーニング・コンパス）」を渡す作業に似ています。これまでは、大人がこどもの手を引いて舗装された一本道を歩かせてきましたが（）、これからはこどもが自ら目的地を決め、困難という「山」を越える意志を育む必要があります。羅針盤が正しく機能するためには、地域という「安定した磁場」と、ICTという「高性能な望遠鏡」が必要ですが、現在は少子化という「地殻変動」や教員不足という「天候不良」に見舞われており、この計画はそれらを乗り越えて全員で「幸せの丘（ウェルビーイング）」に到達するための戦略図といえます。
参照：群馬県教育振興基本計画
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